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兑换问题，目前只有无虑城有兑换点，出了无虑县，天马钱就是废纸一堆。赵羽当下决定，立即派人在大汉各州的治所以及最繁华的都市设立铜庄，给商队提供便利，并在关税上做出一定让利。
还有就是假钱的问题，现在已经发现有假钱出现在无虑县的市场上。赵羽立即下达两个命令：第一，成立缉私队，严厉查处制造假钱者，一经发现，涉案者全部砍头，所有家产全部充公。第二，由官府开办造纸作坊，投入大量钱财改进造纸工艺，并在印刷天马钱的过程中添加一些防伪措施。
目前无虑县修了两条道路，都是优质的驰道。一条通往阳乐城，一条通往辽东郡治所襄平城。无虑县北边挨着鲜卑国，目前道路状况又非常好，赵羽决定将无虑县建成一个畜牧产品加工基地，大力发展肉制品加工、毛纺织、皮革等产业。当即发布告示，所有本郡人士，只要拿出等值的财产抵押，就可以从本郡铜庄借贷相应的钱财，不管是要天马钱，还是要铜钱都可以。但是天马钱的利息要低许多。
一万五千名高句丽奴隶被派往汶县，先在这里修建一座港口，赵羽另外募集三万百姓一同参与修筑；修完汶县港后，将被派往沓氏修筑另一座港口。沓氏县有优良的海湾，非常适合大型船只停泊，这里与青州东莱郡仅隔着渤海海峡，渔船都能轻易渡过。从沓氏港出发，一天就能到达东莱郡，比陆路要少走数千里。辽东的毛纺织品、皮革、牛羊马匹、罐头等等各种商品可以迅速运到青州，也可以沿着海岸线运到遥远的扬州，获取巨额的利润。南方的武器、铠甲、丝绸、茶叶、陶瓷、漆器、丝绸等物也可以源源不断的运到沓氏港，赵羽再转手卖给草原上的各个部落，同样是巨额的利润。
所有这些措施要施行起来，需要大量的人力物力。其中最重要的就是人才，各方面的人才。
赵羽进入襄平城的当天，襄平城的各个城门口都贴上了招募人才的告示：
第一，只要你有治理地方的能力，不论出身，都可到太守府应征。如确有真才实学，可当即辟为太守府的僚属。
第二，凡有一技之长者，都可到太守府报名。一经聘用，赐房产一处，良田五十亩，俸禄优厚。
告示前围了许多百姓，大家议论纷纷：
“这可是从没有过的大好事啊。我是个铁匠，不知道太守大人要不要。”一个打铁汉子跟旁边的人说道。
“人家要铁匠干什么！没看到是有一技之长者么？”旁边那人轻蔑地看了看铁匠，讽刺他道。
这时，榜文边的士兵开口道：“大家静一静，静一静！”
围观的百姓见官兵喊话了，当下不再吵闹。
“我在这里跟大家解释一下，这个一技之长，就是说呢，不管你是干什么的，铁匠、木匠、漆匠、纺织工等等，不论职业，不管男女，都算有一技之长！但是有一点，你的这个技术必须要比别人高，这样才会被太守大人录用！”士兵双手比划着给大家解释。
听完解释，百姓们呼啦一下全往太守府跑去，不管会不会被录取，先看看热闹再说。
太守府前，挤满了黑压压的人群。他们在士兵的引导下，一个个报名，士兵们将他们分门别类，登记在册。
报完名后，一名士兵出来宣布：
“下面要进行打铁比赛，只有手艺最好的几个人才会被录用！比赛将分批进行，我念到名字的人先跟我来。张三！李四！王二麻子！......”
第一批十个人很快进了一个铁器作坊。每个人都要按要求的规格打一把刀，在规定的时间内，打出最好铁刀的两个人将被留下，参加后边的比赛。最后从全郡铁匠中间选出了十名技术最好的，他们将做为官办武器作坊的师傅，带领学徒打造武器。
经过十天的选拔，选出了许多各行业的人才，他们将被太守府录用，享受优厚的俸禄。他们的任务就是推广自己的优秀技术，三个月考核一次，表现不好的将被淘汰。
赵羽派出了大批人手，到南方招募有经验的铁匠和木匠。辽东有丰富的木材资源，都是造船的上好原料。襄平城附近有优质的铁矿，无虑县与辽西郡的交界处有储量丰富的煤炭，如果在大辽水两岸建起大量水排，将能够冶炼出大量的铁块。目前万事俱备，只欠人才。
这天，一名手下来报，说是找到了大儒管宁先生的隐居之地。赵羽叫来赵云，立即带着大量财物前往拜见管宁先生。
管宁的弟子将他们二人迎进了房中。屋中坐着一个清瘦的中年人，面色平和。赵羽二人当下上前拜见，执弟子礼。
“定远以前不知先生就定居在辽东，一直没有前来拜见，还请先生恕罪。”赵羽行完礼坐下后，恭敬的对管宁说道。
“太守大人太客气了，不知大人这次前来有什么事？”管宁不卑不亢，还是那副平和的样子。
“小子新任本郡太守，想请先生出仕，不知先生意下如何？”赵羽看着管宁，试探着道。
“大人恕罪，草民隐居此地，不过是为了躲避灾祸，过几天清净日子。出仕之事，请大人不要再提。”管宁一口拒绝。
“那这样吧，能不能请先生的弟子到我太守府中任职？先生乃是大儒，太守府可以出资为先生建立学堂，以供先生传道授业之用，如何？”赵羽考虑了一下，退而求其次，提出了折中的建议。
管宁考虑了一下，就答应了。他的几名弟子跟着赵羽回到了太守府，都被赵羽一一任用。
这些人中，最后才气的就是国渊了。国渊，字子尼，本是青州盖县人，随恩师管宁避难在此。当年儒学大师郑玄给了他很高的评价：国子尼，美才也，吾观其人，必为国器。
国渊这次被辟为太守府长史，专门负责农田、水利、畜牧等事。（未完待续）