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1
10月15日。
地下铁道丸之内线发生的惨案已过了6天。几天来，罪犯没有与政府进行对话。
沉默。沉默之中蕴藏着更大的灾难和混乱。关门隧道惨案死亡250人，丸之内线惨案又死亡242人，共有492人的生命被随意夺去，罪犯却仍然沉默着。
是对这种滥杀无辜的方式产生了疑问，还是罪犯本人良心发现了呢？显然却不是。
这个罪犯决不是这种人。
他的沉默是有理由的。
政府由首相宣布了向罪犯宣战的布告。罪犯正是在听了这个宣告之后，才再次制造了地铁惨案。他在等待着政府下一步的对策。
罪犯是要坚决干到底了，沉默表示了他这种决心。
罪犯在等待着政府再次作出的反应。如果政府不屈服于他的要求，他肯定会继续大量杀人。看来，他已作出周密计划并已演习过许多次了。
罪犯制造的这种情景，就象黑夜之中潜藏着一只凶恶的黑豹，随时会向人们扑将过来。
罪犯的这种沉默，引起了呼啸而来的狂澜。这股狂澜首先从地下铁道掀起。惨案发生后，地铁乘客减至平时的五分之一以下。许多乘客蜂拥到国电乘车。
地铁全线门可罗雀。与此形成鲜明对比的是，众多的警察在站台上，奉命对手提行李物品的乘客进行强制性检查。
帝国高速交通集团拼命呼吁乘客乘座地铁，并许诺得保证安全。告诉大家警察力量已进行总动员，安全措施如航空旅行，不会让罪犯再次把毒气带入车内。
然而，人们对此呼吁反应冷淡。反面认为罪犯可能会混在警察之中作案，他完全有能力做到这一点。
尽管对行李进行检查，也完全可能会有氰酸再次充斥地铁。如果地铁司机也中毒身亡，就会发生更大的惨案了。
交通集团对此作出解释，即使司机中毒身亡，列车上还装有自动制动装置（ats）。可人们还是不信。地铁内到处都是毒气，ats又有什么用呢？丸之内线的惨象，就象烙在人们心头的伤痕，难以愈合。
45个人被惊恐万状的人群活会踩死。肆虐的氰酸毒气和受惊而狂奔的人流编绘成恐怖的地狱图，令人难以忘却。
同时，警察的强制性检查非常严厉，一些有急事在身的乘客不再坐地铁去办事。
交通集团面临破产的边缘。收入从原来每天2亿元，每月60亿，骇然跌落到3万元。
街头巷尾，流言蜚语越来越多。
有的消息说，罪犯是个对地下建筑物抱有怨恨的怪人。提出往瑞士银行存入50亿元，不过是他的信口开河。即使政府答应了他的要求，他仍然会大量杀人。
地下铁道即将完全停止运行。
帝国高速交通集团，日本道路公团的职工以及他们的孩子，也可能成为新的罪犯。因为在关门隧道和地下铁道惨案中，职工中死者、伤残者很多。他们会把怨恨转向公司。认为只有公司停止营业，才能制止罪犯的再次杀人。
警察对此谣言颇为重视。因此开始了对日本道道公团、帝国高速交通集团以及横滨、札幌、大阪等地各集团建设工程中的职工进行彻底清洗。
这是一件非常难办的事情。日本地下铁道于1927年通车，大约50年了。当时只有浅草到上野之间22公里被开通。
现在，仅东京就有13条线路，总共延长了570公里。
在这570公里的路线上，职工数量难以统计。集团的建设是由大型企业统一组织数百个工程公司进行的。
进行清洗之后，使各公司的劳动管理清人混乱。
无数被解雇的工人含着眼泪离开公司。
面对这种困境，帝国高速交通集团敦促政府尽快答应罪犯的要求。并强硬地提出，如果政府不能付出50亿元，集团自己准备付给罪犯。
50亿元巨款，相当于集团一个月的营业额。但如果因此而使罪犯不再继续作案，也值得付出这样的代价。
另一方面，国电的混乱也到了极限。
过去乘坐地铁的每天400多万乘客，一起拥向国电，每天车站上等候上车的队伍都象蜿蜒回曲的长蛇。
超载的车轮在狂奔。
伤人、吵集、打架，甚至死人的事故在各个车站频繁发生。
虽然时值隆冬，但所有的窗户都被敞开。凛冽的寒风从窗外袭来。警察由于害怕国电也发生大惨案，不断向国电发出警告，要防止人群拥挤发生伤亡事故。私营电车的车站，也挤满了怒气十足的人群。这种情况，就象一堆干柴，星星之火也可燃起火焰。
国电方面则攻击警察措施不力，自己毫无责任，警察的无能是造成现状的主要原因。车站职员也满膛牢骚，怒气冲冲。形成浓厚的即将发生暴乱的气氛。国电职工的脑海里，不断浮现出烧毁车站、破坏列车的恶梦一样的景象。
警察与警察之间，也频频发生口角。
警视厅警官的人数严重不足，主要配置在地下铁道和国电，加上连日来的交通瘫痪，各企业都开出通勤车接送自己的职员。
拥挤的车队铺天盖地面来，把都市内主要干道遮盖起来。
东京都就要发生一场大骚动了——每个人都有这样的预感。
警方更加紧了对罪犯的搜查。投入最精锐的力量，组成颇为巨大的对大量杀人罪犯的搜索网络。他们发狂似地走街串巷，来回奔波。
对日本道路公团中职工的清洗。
追寻氰酸毒气的来源。
调查罪犯在丸之内线携带纸袋上车时的目击者。
对罪犯声音的进一步搜寻。
对那些自称是罪犯或罪犯举报者打来了众多电话进行分析鉴别。
所有这些交织成一股巨大的狂澜，席卷着东京。
不仅如此，新干线也许会成为罪犯的另一作案场所。新干线的列车密闭性很高，如果不开窗户，一旦他在此作案，乘客将会全部死亡。
其它各个城市也很危险。罪犯最先下手的目标是关门隧道，他并没作出许诺第三次作案地点还在东京。
罪犯在沉默着。罪犯越是沉默，狂澜越是凶猛。
2
从早晨开始举行的内阁会议还在继续。
会议已持续数日。
内阁成员脸上的表情毫无生气。
早川首相尤其焦躁不安。几天来，他急速衰老下去，脸上的皱纹更加深重。会议日复一日地进行着，却毫无结论。
瑞士西玛哈银行、帐户号码118829085、50亿元巨款存还是不存？
川崎官房长官一支接一支地抽着香烟。睡眠不足加上懊恼，使他皮肤更加黝黑。夹香烟的手指，不自主地微微颤动着，与其说是身体软弱无力，倒不如说是心情的极度沮丧所致。
川崎最初曾经态度强硬地表明，如果屈服于罪犯，向瑞士银行存入50亿元，他将辞去官房长官的职务。
他曾想，如果屈服于罪犯，无异于亲手破坏了法治国宁，殆误了国家的百年大计。在国民意识中种下轻视法纪的祸根，导致右翼思想抬头，将会带来一个黑暗的时代。
——可是
川崎这种坚强的信念，也彻底崩溃了。
最初是250人，这次是242人。共计492人的生命被无端杀戮。为此坚强的信念在492条生命面前竞显得那么软弱无力。
一想到今后还会有数百人的生命被夺去，他的心就会猛地萎缩起来。
“我，辞去官房长官的职务。”
在异常沉重的气氛中，川崎终于发了言。
没有人作出表示。
“进行没有胜利可能的战争，我们是不明智的。对恐怖分子，或是意识形态的敌人交战，我们都有办法对付。我们的警察是优秀的，但这次的敌人我们看不见”
川崎以细细的尾音结束了发言。
“官房长官即使辞职。也无济于事。”
早川声音低沉地说道。
“经济瘫痪的征兆已经出现，前所未有的交通阻塞正在发生。各个企业经营情况非常不妙，生活物品价济急速上涨，流通机构也面临瘫痪。更可怕的是，难以预料的暴乱事件随时可能发生。”
“”无人发言。
“我意已决。”
早川首相微低着头，自言自语地说道。
“给瑞士银行存入50亿吧。虽说难以接受，也是没有办法的事儿。如果再继续不断地死人，就实在受不了了。”
老首相显出一副失魂落魄的样子。
怎么能不难过呢？只是在6天以前，还断然拒绝罪犯的要求，发出向罪犯挑战的宣言。宣布全国进入非常时期，号召国民和政府共同与罪犯“浴直奋战”现在却屈服于罪犯的威胁，而撤回宣言。失败的苦恼深深折磨着早川。
首相的成信何在呢？
全体同僚也同样威信扫地，强硬的态度顷刻间烟消云散。
近五百人的死亡有什么价值？在战争中，死去的何止几万、几十万。那是为了国家的利益而做出必要的牺牲。作为法治国家，为了维护法治的尊严，也应该向罪犯全面宣战，那使数百人做出牺牲，也应在所不惜。虽然大家都想这样说，但却难以启齿。正义面对现实，往往显得软弱无力。
坚持强硬态度是容易的。但是，这可能导致在下一次大选中败北。交通集团已强硬地提出自己承担50亿元。财界必非常强烈地要求付出50亿元。
社会舆论也急速地倾向于这种意见。
政府的失败似乎已成定局。
“有什么别的意见吗”早川环视大家询问着。
无人回答。
“向罪犯屈服，除此没有别的办法了。”早川作出了决断。
井上警察厅长官的视线，落到桌子上。
似乎自己的身体沉重得要沉陷于地下。首相的决断已经作出，一二小时之后，就将发表屈服罪犯要求的声明，继而向银行存入50亿元。
犯人就会永远在黑暗中消失。
一个时代终结了，这种感觉强烈地震撼着他。这是一个法治严厉的时代，取而代之的时代，是轻视法律时代。类似的犯罪行为还会发生。人人无视法律的威严，法作必然屈服于罪犯的威胁。
他将是在犯罪者面前曲膝折腰的第一个警察厅长官。
“官房长官的电话。”不断打来的电话中，有—个是给川崎的。
川崎拿起电话。
“官房长官吗？”话筒中传出低沉的声音。这声音响起的瞬间，川崎的身体就难以自制地战栗起来。这是使他想忘也难忘的那个人的声音。
“是的。”
“听得出我的声音吗？”
“听得出。”
“那么，听好。政府可能对我的实力有些误解。在这里，我给你们的是最后通告。宣布撤回以前的要求。”
“撤回！”川崎的声音就象悲呜。
“是的，我已有别的要求了。”
“什么要求。”
焦躁把川崎埋没了。这里的电话还没装上监听装置。
“是这样，你们必须绝对满足我的要求。你们没有拒绝我的条件。也许你们也清楚这一点。”
“”川崎说不出话来。听筒里那个男人低沉的声音，在川崎的感觉中，有如磨房中磨盘之间挤压出来的声音，其中所包含的重压，就要把自己压垮。虽然罪犯提出收回50亿元的要求，却反而加剧了川崎的恐惧感。
全体阁僚都凝视着川崎。
“听着，3天之内，必须释放所有监狱在押的犯人。”
“喂！等等！你这小子是在正正经经地说话吗？”
川崎怒吼起来。
“是在正经说话。”
那男人的声音非常冷静。
“这种要求，是可能的吗？！”
“3天以内，10月18日夜里12点是最后期限。到那时犯人得不到释放，又会有大批的国民死在你的面前。”
“你等着瞧吧！”
“超越法律规范，不是你们惯用的手段吗？”那男人冷冷地笑道，使人想起地狱中那阴森恐怖的笑声。
“我对于释放监狱里的犯人，毫无兴趣。囚犯，自由这些问题我也全不关心。这只是对你们实施的惩罚。如果最初你们答应我的要求，就不会有今天的事情。你们拒绝我的条件，应该得到报应。对于那些恐怖分子，你们百依百顺，不仅付钱，还签发护照。而对我的要求，你们却视而不见。这么公平吗？失去了威严的法律，哪怕只有一次，也就象垃圾一样。所以，你们应该答应我的条件。我这不是无理取闹吧？在你们面前，法律早已名存实亡了。你们本来应该不怕牺牲，坚定地提出挑战。向国外派遣自卫队和警察，顶个屁用。最可耻的是放弃战斗。现在你们就象被奸污的女人，威信扫地了。还是乖乖地照我的要求做吧，听明白了吗？”
“住嘴！”川崎大喝一声。
“你是个卑鄙的胆小鬼！杀害妇女和孩子，有什么”
“没什么可说的。如果不照办，那我就继续下去，连你们这帮混蛋也在内！我的命令你们必须服从，没挑战的权力。我的猎物一定能够得到。就这些了！”
电话被猛的挂断了。
川崎手握着电话听筒，好一会儿，才慢慢放下去。
脸上毫无血色的他，步履沉重地回到座位。
每一个人都盯着川崎。
“开放所有监狱。”
川崎痛苦地说出这几个字。
“监狱——犯人——要求释放？
早川的脸部不自主地抽搐着。
“期限是3天，也就是18日晚上12点前必须办到！”
川崎的拳头用力砸向桌面，上面的玻璃顿时破成碎片。
“来了这一手。”广田干事长声音异常苦闷。
“决不允许！”
川崎瞪着早川，充血的双眼里憎恶的火焰在燃烧。
“首相，我要求立即召集国家公安委员会，向全国主要城市发布紧急状态宣言。现在，已经没有别的办法了。开放所有监狱，次不能答应这种要求！首相掌握着全部警察。目前，大量投入警察，阻止事态发展，是绝对必要的。还应该出动自卫队来维持治安。罪犯提出打开所有监狱的要求，已使事态急转直下。除了坚决战斗下去，别无他途。请把治安维持的任务交给自卫队，我们立即动员全国警察的力量，消灭这只凶很的豺狼！”
川崎声音颤抖地说道。
“发布紧急状态宣言，出动自卫队？”首相的声音很微弱。
“如果不这样决定，那么请你辞去首相的职务！”
川崎咬牙切齿，愤怒使他难以自制，身体也随之左右晃动。
“这个恶狼，竟然说超越法律是我们的惯用伎俩，我们没有资格谈论法律，还说法律已不复存在，只有服从他的命令。就象他强xx的女人，只能默然从命那样——简直可恶之至！我们决不能再忍耐了！”
愤怒使他的面孔扭曲变形。
3
紧急状态宣言——非同一般的紧急状态宣言。由首相申请，国家公安委员会批准发布了。
10月15日下午1点。
国家公安委员会成员被召集开会，首相提出请求授予发布紧急状态宣言的权力。
下午3点。
早川首相的紧急状态宣言发表了。东京、神奈川、大阪、爱知、福冈、兵库、札幌等一都、一府、四县、一市使限定第一批进入紧急状态。随着事态的推移，首相有权随时向全国发布这一宣言。
使宣布进入紧急状态的各地方自治区域的警察，都直接由首相管辖。通常，除了搜查罪犯，都、道、府、县的警察不得进入其拉管辖区内进行警务活动。如果是到邻县镇压暴乱事件，必须事先请示该县的公安委员会，未经批准，不能擅自行动。
紧急状态宣言取消了这一限制。只要有首相的指令并在警察厅长官的指挥下，警察可以自由行动。
下午5点，根据自卫队法第78条的规定，作出派请陆上自卫队维持治安的决定。同时，根据这一法律的第80条规定，海上保安厅也被纳入紧急状态的统制之上。
下午6点。
内阁会议还在进行。
陆上自卫队幕僚长、海上保安厅长官也参加了会议。
会议作出了一些具体的规定。
第一，决定紧急状态宣言的有效时间，是直至罪犯被逮捕归案之时。
第二，警察与治安维持工作的关系是，治安工作大部分任务由自卫队承担。地铁、国电、列车以及其它警戒、治安工作由自自卫队负责，警察将全力以赴投入对罪犯的搜捕。
第三，在宣布进入紧急状态的地区禁止一切集会活动。
作出决定后，已接近深夜。
翌日，10月16日清晨。
早川首相发表电视讲话，向全体国民通告事态的发展。
并宣布，对于罪犯无视法律提出的无理要求，不管付出多大牺牲，政府也决不屈服。
早川在电视中，又一次接受了罪犯的挑战。
他的表情，紧张而激奋。这与拒绝付出50亿元的要求不同，是拒绝开放所有监狱的要求，显然会得到国民的绝对支持。老首相的脸上也有了血色。
自卫队出动维持治安，使他有了些安全感。罪犯也许不可能随意大量杀人了。想到这里，他情绪高昂了一些。
清晨，自卫队从东京的市中心出动了。在练马和朝霞驻扎的东部方面第一师团的9000人，鲁道步兵连队的6000人也已出动。在群马县驻扎的第十二师团正向横滨市出动并展开。
大服、爱知、兵库等中部方面军的第三、第十、第十三师团也在向指定位置展开。
札幌的北部方面军和福冈的西部方面军，已经在指定位置展开。
警察和自卫队过去曾进行过维持治安方面的合同演练，在联络、后方支援、物资补给、镇压暴动等方面，配合默契。关键时刻，可按预定计划迅速配合行动。
海上保安厅也已封锁了各城市的海岸线。
在野党没有就此事攻击政府。过去凡出动自卫队执行任务，都会引起朝野上下群起而攻之。而此次却是鸦雀无声，毫无动静。
从清晨开始，自卫队就控制了各个交通要道，并对乘坐地铁的人们携带的物品进行彻底检查。
国电乘客的携带物品虽不予检查，但也组织力量对聚集在车站的人群进行管制。
人群中不满的呼声迭起，但却很少有人到地铁去乘车。即使自卫队进行严格的携带物品的检查，人们的恐怖心理依然无法消除。罪犯潜入车厢或地下投放氰酸毒气的可怕景象，幽灵一样在人们心头游荡。
传说中的罪犯对地下建筑物心怀仇恨的消息，起了推波助澜的作用，人们似乎都患了封闭场所恐怖症。
因此，国电的车站上，乘客云集。过去，管理车站的工作人员和警察对乘客还算客气，而自卫队却严厉得多。
开始，人们是以好奇的目光看着身穿作战服装的自卫队员，比较顺从地接受管理。时间一长，就忍受不了那种严厉彻底的管理方式了，不满的情绪日益增长。
新宿车站的情况最为突出。
新宿站除交通集团的地铁外，还有三家私营铁路。还有山手线、中央线、京武线等等，私营铁路的面武新宿线在这里与地铁相连。
每天上下车的乘客达260万人。
这是日本最为混乱的一个车站。
过去，每天早晨上班人流高峰时间，其混乱局面令人担忧。而地下铁道被人们敬而远之以后，这里宽敞的地铁车站已人迹了了。而西口的地下广场一带，人们却蜂拥面至，所有的场所都挤满了人群。
丸之内线的惨案发生后，每天的情况都差不多，但今天早上却发生了与昨天以前截然不同的情况。
西口广场角笞大街到新宿三丁目一线的地道出入口，都由自卫队进行管制。
这里都是地下街道，自卫队按照指令，不允许人群停滞在通往新宿车站的地下街道内。因为万一那里出现氰酸毒气，将会发生数万人丧生的不堪设想的大惨案。
管制部队通过无线电台与新宿指挥中心联系，接受指令，严格控制进入地下街道的人数。
因此，人群拥至伊势丹前的明治大道、角笞大道、西口广场、南口的甲卅街道一带，充满了街道的人群，摩肩接踵，移动起来都十分困难。
上午10点。
人群中间不时发出不满的怨言。
人们都想早一点挤上公共汽车，准时上班，才能获得上司的赞赏，这是勤勉的日本人的习惯。
拥挤之中，人们都声载道。
有的人抱都政府无能，一名罪犯就搅和得秩序大乱，进入紧急状态，简直是丢人现眼。有的人埋怨警察无能。这种情绪又指向实行严格管制的自卫队。这股怨恨终于酿成大祸。
开始，几个男人在西口广场与自卫队员发生口角，一名中年男子为了通过地下街道，用身体冲撞了自卫队员。这是发生在小田吉百货商场与国铁的共用入口处。
自卫队法有规定，在维持治安的场合可以携带武器。是否使用手中武器由自卫队员根据实际情况作出判断，不受其它限制。
然而，这次出动维持治安情况不同于往常，所以都未携带武器。
不知是不是这个原因，那个中年男子向自卫队员冲撞过去。此时，有200多名自卫队员并排遮挡着街道。被冲撞的自卫队员出于自卫也向那个中年男子冲撞过去。
那个男子倒向人群。
“为什么这样野蛮？”有人大喊一声。
“自卫队员也不能蛮不讲理！”
“吵什么，管制必须服从！”
自卫队员反唇相讥。
“滚开！一群蠢货！”那个男人冲过来大骂出口。
大概认为对手是自卫队员，不会轻易卷入暴力争端，人群中有人摩拳擦掌。
暴动的直接原因，往往是这种瞧不起自卫队员的情绪。
听到人们骂自己是“蠢货”自卫队员们怒形于色，尽管没有携带武器，但自卫队在维持治安的行动中，却被授予比警察权力还大的强权。
冲上来的那个男子被他们放倒在地。
事态急骤恶化，一发不可收拾，后面的人们听到前面愤怒的吵骂声，想知道个究竟，开始朝前挤去。
人群的压力越来越大。
被自卫队员制伏在地的男子恰好被人群踩在脚下。前面的人群无法抗拒背后的巨大压力，不得不同自卫队员发生正面冲突。
“踩着人啦！”人群中发出惨叫。但是巨大的人流形成的压力势不可挡。后面还有人大喊着“往前冲啊！”“不许退却，要顶住！”自卫队指挥官大声命令道。
人群与自卫队激烈冲突起来。
强悍的自卫队员一出手，就把前面的几十人打倒在地。
倒在地上的人，立刻被后面冲上来的人踩在脚下。
冲突愈演愈烈，殴斗使人群更加密集，人群与自卫队员打成一团，难解难分。
怒骂声、惨叫声震耳欲聋，巨大的人群艰难而可怕地摇动着。
4
人群移动的压力无法抗拒。这是数千人滚成的人团，恰似火山的喷发，溶岩的流动，一步一步向前移动。在这样巨大的压力面前，200名自卫队员无法抗拒。
指挥官不得已命令撤退。然而已经晚了。此时自卫从员们已被人群吞没。但是，人们的目的并不在于打自卫队员。吞没了自卫从员的防线后，人群争先恐后地挤向入口。顿时，京五、小田急、国铁等三家共用的车站大厅就被人流所溢满。
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